近日，揭阳市人民政府印发了《关于建设活力古城的行动方案(2020-2022年)》，并提及将策划实施75项重点工作，其中明确了揭阳中心城区、普宁市、揭西以及惠来县的任务分工，任务清单见文章尾部。内容篇幅过长，小编提取了重点信息整理如下：

关于建设活力古城的行动方案

(2020-2022年)（摘选）

JIE YANG

一、目标要求。

全面摸清我市文化遗产以及红色资源，包括历史文化街区、历史文化名镇名村、传统古村落、古驿道等资源家底，统筹推进完善相关规划和各项机制，策划实施75项重点工作。到2022年，打造一批具有影响力、带动力的项目及平台，全市各地老城区保护更新有序推进，文化遗产保护和传统古村落打造成效明显，文化旅游业高质量发展，千年古城进一步彰显现代活力、文化魅力。

二、重点任务。

中心城区要挖掘传承深厚历史文化底蕴，依托城市发展基础，高质量推进文化和旅游公共服务体系建设，充分发挥对全市各地的引领带动和辐射作用。

● 榕城区要突出抓好揭阳古城的保护开发和活化利用；

● 揭东区要重点打造名镇名村与名人故里品牌；

● 揭阳产业园要规范提升玉文化产业，擦亮“中国玉都”品牌；

● 空港经济区要重点抓好古村落、南粤古驿道的保护利用。

● 普宁要保护弘扬好地方特色鲜明的民间文化艺术，丰富商贾名城、创新之城文化内涵。

● 惠来要以挖掘和传承海洋文化为主抓手，着力发展滨海旅游，培育打造广东滨海旅游新标杆。

● 揭西要打好“红色”和“绿色”两张牌，推动全域旅游向纵深发展。

（一）发挥中心城区引领带动作用

1. 强化规划引领。统筹推进古城保护、更新、整治、利用的相关规划和政策的制定与完善，出台《揭阳市非物质文化遗产管理办法》《揭阳市红色资源保护条例》《揭阳市红色资源传承保护与发展规划》，对《揭阳历史文化名城保护规划》进行修编，将活力古城建设全面纳入《揭阳市文化广电旅游体育发展改革“十四五”规划》，编制《揭阳古城历史建筑维护修缮技术指引》。

2. 树立市级公共文化服务标杆。优化提升揭阳楼及广场、市文化中心功能，建设市级旅游服务中心，打造“发现揭阳“”——一部手机游揭阳小程序，加强旅游集聚带动和辐射作用，引领带动全市公共文化服务提质增效。推进公共文化基础设施攻坚做强，完善各级文化馆站设备设施配套，市文化馆新馆舍对外开放，市图书馆完成分馆建设，分别达到国家二级馆建设标准。打造文旅体活动品牌，推动文旅体融合，评审一批市级“非遗”代表性项目生产性基地，培育、打造、擦亮潮剧、普宁英歌、榕城青狮等“非遗”品牌，推广“揭阳学宫中秋诗会”“揭阳学宫读书会”、文艺免费培训季、欢乐广场、马拉松赛事等活动品牌。

3. 强化揭阳古城历史风貌的修复。编制《揭阳古城保护规划》《揭阳古城保护与活化利用策划建议书》《揭阳古城文化业态规划引导管理意见》，细化古城业态规划内容，启动水系治理、环境整治等行动，保护好古城历史遗存的山、水、城一体的空间形态，凸显“三山两水护古城”，突出“东朝西市”的城市布局和古城水乡城市风貌。加强古城文物保护，抓好揭阳学宫、丁日昌故居、禁城等的修缮保护与活化利用。完成榕城区西马路、中山路、石鼓里以及东门街东段4个历史文化街(区)的划定，落实保护措施，使历史文化街(区)焕发新活力。编制《揭阳古城文化遗产保护名录》。利用揭阳民俗和重大节日深度开发青狮、南枝拳表演、行彩桥等特色文化，展示古城浓厚民俗风情。

4. 实施揭阳古城活化利用工程。打造“揭阳古城文化游”品牌，以公司化推进揭阳古城保护活化项目建设及运营。引入社会资本，盘活闲置资产、推动古城民居建筑“微更新”及活化利用，发展文化创意、特色餐饮等业态，打造一批具有独特风格的民宿客栈。以南浦渔歌为点打造城市会客厅，配套市政旅游服务设施建设，建设国家4A级旅游景区，争创国家级历史文化名城。谋划开发榕江北河两岸景观和游轮日夜游、“榕江十八弯”、古城水道游船运营等旅游项目。

5. 推动特色小镇建设。重点推动揭东时光玉湖文旅小镇、埔田竹文化特色小镇建设，发挥新寮村示范作用，培育打造潭王村、牌边村等美丽乡村，打造一批旅游名镇名村。重点挖掘以黄旭华院士、黄叔培院士、蔡翘院士、郑大进为代表的名人文化，打造名人故里旅游品牌。挖掘革命历史文化遗迹价值，提升汾水战役旧址等红色旅游景点品质。支持望天湖景区创国家5A级旅游景区，引导市外桃园、念恩山、玉湖山景区丰富文化内涵，支持景区项目做大做强。

6. 擦亮“中国玉都”品牌。推动古城游憩商业区建设和延伸，规范提升玉文化产业，擦亮“中国玉都”品牌。加强对玉文化产业发展的顶层设计和规划设计，加大政策引导和产业扶持力度，支持举办玉文化主题活动，加强玉文化产业人才培养和技术评定，建设玉文化展示馆，打造玉文化主题旅游体验地，促进行业管理规范诚信经营。

7. 保护利用特色古村落和古驿道。大力推进《揭阳市关于传统古村落保护活化提升三年行动计划(2021-2023)》，充分挖掘和利用好空港经济区渔湖长美、凤美塘埔、溪南西寨、地都乌美等古村落丰富的历史文化资源和自然生态景观资源，完善落实长美文旅特色小镇规划，打造宜居宜业宜游的特色精品古村落。保护修复与活化利用登岗铺、桃山驿、塘埔铺、渔湖铺等潮惠古驿道线路中重要节点地区的古驿道、驿站、驿铺，并与古村落有效串联，形成乡村特色旅游线路。推进万里碧道建设，涵盖滨江的古村落、绿道、古驿道，建设魅力揭阳碧道，构建休闲游憩网络。

（二）弘扬地方传统文化提升普宁商贾名城形象

8. 保护弘扬地方特色鲜明传统文化。充分发挥以普宁英歌为代表的“中国民间文化艺术之乡”优势，大力弘扬优秀民间文化艺术，推动普宁英歌、嵌瓷、贵政山茶叶罐等特色文化的创新发展。修缮保护、活化利用“中国历史文化名镇”洪阳镇的普宁学宫、文昌阁、培风塔以及德安里大型民居组群。

9. 发展独具地方特色旅游项目。依托本地特色资源，以普宁广场为中心建设普宁城市会客厅，提升普宁服装城、普宁商品城、康美中药城等商贸市场主题景观，完善会展、餐饮、住宿等服务配套设施，发展商务旅游；以南昌起义军南下的历史脉络为主题，连点成线打造红色主题精品旅游路线，发展红色旅游；推动南溪水乡建设为以生态环境保育和水乡观光为主的湿地公园，发展水乡旅游；推动宝镜院村利用万花园专业花卉市场打造粤东花市，发展研学旅游；依托普宁南阳片区后溪乡、大坪镇等，发展梅花主题农业旅游。

（三）打造惠来滨海文化旅游集聚区

10. 打造广东滨海旅游新标杆。加强招商选资，开发神泉湾文旅项目、领海基点主题公园、客鸟尾石笋区、靖海古城等重点旅游资源，支持推进惠来滨海度假村、惠来东方夏威夷、靖海湾滨海小镇等项目，丰富滨海旅游产品供给，举办海洋(开渔)、沙雕等特色主题活动，打造“赏海景、洗海浴、吃海鲜、买海货”的滨海旅游目的地，为滨海新城崛起提供必要环境支撑。

11. 挖掘和传承海洋文化。深入发掘、整理、研究和传承惠来海洋文化资源，抓好惠来靖海古城、海角甘泉、澳角古炮台等的修缮保护与活化利用，加强沿海岸线海丝遗迹的保护修缮，传承弘扬海丝文化、海防文化.

12. 发展乡村旅游和红色旅游。结合鲍鱼、凤梨、荔枝等特色农业，以周田、葵潭现代农业产业园、南药种植基地、龙翔谷生态园等项目为代表，大力培育发展农业旅游业态。以八国风情园、锦铧公园、世铿院等国家3A级旅游景区为示范，培育打造一批文旅融合的乡村旅游景区和乡村旅游精品线路。加大红色旅游资源开发及配套建设，重点建设以五福田省级“红色村”和林樟村大南山革命纪念馆为大本营的红色旅游研学基地，创立大南山革命根据地的红色旅游品牌。

（四）推动揭西全域旅游向纵深发展

13. 打造康养、活力户外旅游品牌。以大北山为中心，进一步宣传强化“中国天然氧吧”品牌形象，加大招商引资力度，推动核心景区转型升级。支持整合黄满寨瀑布旅游区、京明温泉度假村两个核心景区联创国家5A级旅游景区，支持大洋国际生态旅游度假区创建升级为国家4A级旅游景区。引进户外运动品牌、创办系列新活动，增强新活力。依托空气、山地、温泉、美食等优质资源，开发康养旅游新产品、新项目。

14. 保护利用革命老区红色资源。发挥好揭西作为海陆丰革命老区重要组成部分所具备的红色资源优势，加大资金投入保护提升大北山革命历史纪念馆、棉湖战役东征军指挥部旧址、良田乡南方人民银行纪念馆和火炬村等红色资源，提升红色旅游景区(点)的陈展和讲解水平，完善配套设施，积极创建爱国主义教育基地

15. 发展潮客融合特色鲜明的乡村旅游。围绕打造“潮风客韵”的发展目标，以京溪园省级旅游风情小镇为示范，引导良田乡、南山镇、五经富镇、棉湖镇和钱坑镇等创建旅游风情小镇；做优做强樱山花谷、山湖村等国家3A级景区，培育火炬村等省级文化和旅游特色村，串珠成链打造乡村旅游精品线路。开发利用揭西擂茶、大洋炒茶等美食特产资源，开展茶业旅游新业态，发展茶旅产业。

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重点任务清单表

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