近日，揭阳市住房和城乡建设局针对《关于规范我市物业管理的提案》、《关于尽快建设立体停车场的建议》、《关于加快建设揭阳市区污水处理厂三期的建议的提案》、《关于加快建设市区污泥处理中心的建议》四个提案进行答复，具体答复结果如下所示：

对揭阳市政协六届五次会议

第18号提案的答复

 揭市建办函〔2021〕28号 

民进揭阳市委员会：

你们提出的《关于规范我市物业管理的提案》收悉，现将办理结果答复如下：

一、完善我市物业管理的政策法规体系。

已将《揭阳市物业管理条例》列入立法议程，这是我市获批行使地方立法权以来纳入立法计划的重要立法项目之一。我局对此高度重视，制定草拟计划，于2020年7月22日形成征求意见的《揭阳市物业管理条例（草案）》初稿。2020年9月25日，再行修订后形成《揭阳市物业管理条例（草案）》第二稿。2020年11月24日市司法局将《揭阳市物业管理条例》更名《揭阳市住宅小区物业管理条例》，并于2020年12月11日经市政府常务会议审议通过。目前该条例上报市人大，市人大将按程序在今明两年上报省人大审核后发布。

二、物业服务管理融入基层社会治理体系。

（一）坚持和加强党对物业管理工作的领导。我局在市委组织部的指导下，积极推动业主委员会、物业服务企业成立党组织。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。

（二）将改进社区物业服务管理纳入城乡社区治理体系范围。市民政局一是认真贯彻加强和完善城乡社区治理的相关规定，并将改进社区物业服务管理纳入城乡社区治理体系范围。二是明确和指导社区居委会认真履行物业管理服务相关职责。将改进社区物业服务管理列为村(居)民委员会群众自治工作职责事项的重要内容。

三、规范物业企业管理行为

（一）规范物业服务收费。居民住宅小区应严格执行物业服务收费有关政策规定，按规定收取物业管理服务费，并推进在小区收费处显眼位置悬挂物业服务收费公示牌。

（二）整顿物业小区违规改建。市城管执法局一是通过加大宣传，使广大市民明白占用绿地、架空层、擅自改变公共用房用途等违法行为的实质及其危害性。二是落实属地城管执法部门要结合违法建设巡查，进一步强化对物业小区巡查。三是落实属地城管执法部门强化与属地镇(街)衔接，加强对物业小区进行监督管理，坚决杜绝违法违规行为。

（三）严格物业管理用房的规划建设管理。市自然资源局在办理住宅小区项目的建设工程规划许可时，严格审查配套物业管理用房的建设规模是否满足要求，并在规划条件核实时对物业管理用房的建设规模进行核实，确保配套物业管理用房的落地，        

（四）规范维修资金使用和管理。一是严格按照《揭阳市住宅专项维修资金管理暂行办法》，管理和监督住宅专项维修资金的交存、使用。二是优化维修资金使用流程，简化申请材料，缩短审核时限。

四、提升物业管理服务水平

（一）扩大物业管理覆盖范围。街道及时积极推动业主设立业主大会，选举业主委员会，选聘物业服务企业，实行专业化物业管理。暂不具备专业化物业管理条件的，由街道通过社区居民委员会托管、社会组织代管或居民自管等方式，逐步实现物业管理全覆盖。

（二）提升物业服务质量。全面落实物业服务企业服务质量主体责任。健全服务质量保障体系。支持物业服务企业兼并重组，推动物业服务规模化、品牌化经营，提升整体服务水平。

（三）提升物业服务行业人员素质。推动物业服务人员职业技能等级认定工作。开展职业技能培训和竞赛，提高从业人员整体素质和技能水平。

五、强化物业管理专项整治

我局制定了《揭阳市2021年物业管理专项整治工作方案》，要求各县（市、区）住建局按照属地管理的原则，督促本辖区内各物业服务企业、建设单位、业主委员会深入开展自查,，积极主动化解矛盾，建立健全工作台账，落实闭环管理。对本辖区内物业管理工作进行全面检查和整治，重点整治本辖区内存在的普遍问题和长期未得到有效解决的热点难点问题。

六、积极开展物业管理规范化考评

近几年来，为维护业主合法权益，提升物业服务水平，我局积极组织对我市物业服务企业开展年度考核评分工作。通过物业服务企业考核评分活动，树立一批物业示范小区，推动我市物业服务行业持续健康发展，促进和谐社区建设。

揭阳市住房和城乡建设局

2021年9月24日

对揭阳市政协六届五次会议

第14号提案的答复

 揭市建办函〔2021〕27号 

民进揭阳市委会：

你们提出的《关于尽快建设立体停车场的建议》收悉，非常感谢你们对我市建设立体停车场工作提出的宝贵建议。随着城市经济发展，停车问题在城市管理中日益突出，一定程度影响地区经济发展和人民群众日常生活质量。我局高度重视，积极组织榕城区人民政府、揭东区人民政府、空港经济区管委会、市自然资源局、财政局、城管执法局等会办单位进行认真研究办理，现将办理结果答复如下：

今年来，我市汽车保有量快速增长，公共停车场地紧缺的情况日益明显。为进一步改善城市环境，有效缓解停车难问题，阶段来，我市从完善法律法规、编制专项规划、推进项目建设等方面，切实做好我市停车场规划、建设、管理等相关工作，切实解决停车难题。

一、关于建设立体停车场的研究和规划

我市的公共停车场的研究和规划工作由市自然资源局牵头负责，目前已形成《揭阳市区停车场专项规划》规划成果和形成《揭阳市停车场管理条例》草案。《规划》主要结合城市空间结构、综合交通及公共管理与公共服务设施规划布局，通过对揭阳市区停车场发展专项规划进行研究，摸清目前市区停车场设施供给及运作现状，制定未来市区停车发展战略和停车设施规划。《条例》对停车场的规划、建设、管理作了明确的规定，将为停车管理提供法律支撑，明确职责权利归属、范围，规范停车行为，推动整个停车行业健康有序发展。

二、关于因地制宜建设立体停车场

《揭阳市区停车场专项规划》从近期、远期制定了市区停车发展战略，制定近期停车改善实施方案，针对市区交通较为拥塞区域，落实近期公共停车场规划建设用地97个，泊位2.41万个：其中包括新建公共立体停车库12座，泊位约3600个；利用现有地面停车场改造为立体停车库17座，泊位约5300个。具体推进情况如下：

（一）榕城区正加快推进“榕城区城市综合智能停车场（一期）项目”建设，该项目投资约1.15亿，计划建设6000个停车泊位：一是搭建符合榕城实际的城市级智能停车软件管理平台，提升停车资源数据管理水平，利用道路辅道泊位，在停车刚性需求较大的路段设置智能车设备，设置泊位约5600个；二是通过设置围栏等方式将闲置土地圈围后建成密封停车场，配置车位约400个。

（二）揭东区对城区边角地、闲置土地、插花地等进行设计谋划，通过新建和改造共5个公共停车场项目，总投资300多万元，新增车位380个。

（三）市城管执法局重点做好主次干道人行道和其他公共区域停车位施划工作，实现宜化尽划。引导和规范机动车、非机动车及共享单车等各类车辆停放秩序，目前已在市区施划小汽车和摩托车、单车停车泊位6588个。

三、关于建立多元化的投融资体制

实行投资主体多元化、鼓励和引导民间投资，是逐步推动停车产业化发展的趋势，市金融局已启动我市接入省中小企业融资平台工作，加快对接中小企业融资平台工作方案，积极争取国开行、农发行等政策性金融机构对我市重点项目建设的支持。接下来将结合立体停车场建设情况，进一步完善公共停车场用地出让机制、简化审批程序、推行智慧停车系统、停车收费模式公共停车场的关联开发等方面的政策，为立体停车场的投资建设进一步创造良好的政策环境。

四、关于加强智能停车宣传，增加市民认同感

加强智能停车宣传，推行智慧停车系统、停车收费模式公共停车场的关联开发，有效提高停车位的使用率。另外，还要倡导市民绿色出行，低碳生活，减少车辆出行频率，为改善市区交通环境，缓解动态交通问题尽自已的一份职责。

最后，再次感谢你们对我市停车场建设工作的关心、理解和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

揭阳市住房和城乡建设局

2021年8月31日

对揭阳市政协六届五次会议

第26号提案的答复

 揭市建办函〔2021〕26号 

民进揭阳市委会：

你们提出的《关于加快建设揭阳市区污水处理厂三期的建议的提案》收悉，非常感谢你们对我市城市生活污水处理工作提出的宝贵建议。为进一步提升市区生活污水处理能力，提高水生态环境质量，改善城市居民的生活环境，我局在不断提高市区污水处理厂（一、二）期运营效率的基础上研究推进污水处理厂三期项目建设，现将办理结果答复如下：

一、市区污水处理厂运行情况

市区污水处理厂位于揭阳空港经济区风美街道，现有处理能力12万吨/日。其中一期项目于2009年建成投运，设计处理能力6万吨/日；二期项目于2017年建成投运，设计处理能力6万吨/日，主要收集处理榕城、渔湖、东山区域生活污水。近年来，为充分发挥市区污水处理厂减排效益，市住房城乡建设局落实“一厂一网一专班”制度，指导督促榕城区、空港区推进榕城北部片区截污完善工程、中部片区截污管网建设工程、榕江新城污水管网建设工程，不断完善服务区域截污体系，提高污水处理厂运行负荷率、进水浓度。2021年1-7月份污水处理量3087.13万吨，平均负荷率121.35%，平均COD浓度135.79毫克/升，BOD浓度47.36毫克/升，NH3-N浓度14.56毫克/升。

二、市区污水处理厂三期基本情况

为进一步提高市区生活污水处理能力，按照2021年市政府主要工作任务要求、市污染防治攻坚指挥部任务部署，结合当前市区生活污水收集处理情况及污水处理厂运行负荷情况，市住房城乡建设局牵头推进市区污水处理厂三期项目实施。计划在市区污水处理厂一、二期南侧新建1座城市污水处理厂，设计处理规模6万吨/日，配套污水收集干管d1000约3.2公里。项目采用改良AA/O+二沉池+高效沉淀池+精密过滤器作为污水处理工艺，消毒工艺采用紫外消毒工艺。项目出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

三、工作推进情况

目前，市住房城乡建设局已编制《揭阳市区污水处理厂三期工程项目实施方案》，并征求相关部门和地区意见；已完成项目可行性研究报告编制和评审工作。已发布土地征收公告和征地补偿安置方案公告，整治准备用地预审等相关资料，计划2021年第四季度开工，2022年建成投产。

四、下一步计划

市区污水处理厂三期作为污染防治攻坚战重点任务之一，是我市打好污染防治攻坚战、全面提升城市污水处理能力的重要工程项目，市住房城乡建设局将加快推进市区污水处理厂三期建设各项工作，争取项目早日建成投产，发挥效益。

最后，再次感谢您对我市污水处理能力工作的关心、理解和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

揭阳市住房和城乡建设局

2021年8月31日

对揭阳市政协六届五次会议

第27号提案的答复

 揭市建办函〔2021〕29号 

市政协人口资源环境委员会：

你们提出的《关于加快建设市区污泥处理中心的建议》收悉，非常感谢你们对我市城市生活污泥工作提出的宝贵建议，全面推进污泥稳定化、无害化和资源化，努力打造“无废城市”，改善城市居民的生活环境，促进社会、经济与环境可持续发展，加快建设市区污泥处理中心是十分必要的。我局高度重视，积极组织榕城区人民政府、市生态环境局、自然资源局、城管执法局等会办单位进行认真研究办理，现将办理结果答复如下：

一、项目启动情况

为推进市政污泥无害化、资源化处理处置工作，我局编制了《揭阳市区市政污泥处理中心特许经营项目一期工程实施方案》，于2020年12月经市政府常务会议审议，启动揭阳市区市政污泥处理中心项目建设。

二、项目基本情况

根据《揭阳市区市政污泥处理中心特许经营项目一期工程实施方案》，项目拟选址市绿源垃圾综合处理与资源利用厂西侧空地。总投资约投资估算约7322.36万元，拟新建1座污泥处理处置设施，处理能力100吨/日。项目建成后主要接收我市榕城区、揭东区、空港区范围内污水处理设施产生的含水率60%以下的市政污泥，通过利用垃圾焚烧发电厂热能，将污泥进一步干化至含水率40%后，运至垃圾焚烧发电厂与生活垃圾混合掺烧，最终实现对市政污泥的无害化、资源化处理处置。

三、项目进展情况

揭阳市区市政污泥处理中心项目在完成可行性研究报告、实施方案编制、采购意向公开等前期工作的基础上，于2021年5月在政府采购平台发布社会资本方采购项目资格预审公告，2021年6月完成资格预审工作。2021年8月，经市政府专题会议研究决定，市区垃圾处理与资源利用厂（二期）、市区餐厨垃圾处理中心（一期）、市区垃圾应急填埋场和市区市政污泥处理中心四个项目整合成一个项目包，由市城管执法局作为项目包业主单位，依法依规向社会公开招标。目前，我局已将市区市政污泥处理中心项目前期工作资料整理移交市城管执法局。

四、下一步计划

下一步，我局将根据工作职能，积极配合市城管执法局做好市区市政污泥处理中心项目建设相关工作。同时，我局将严格遵照《广东省城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法（暂行）》，指导督促各县（市、区）主管部门，依法依规做好生活污泥产生、运输、处理和处置的全过程管理，提高城镇生活污水处理厂污泥处理处置设施的运营管理水平。

最后，再次感谢你们对我市污泥处理工作的关心、理解和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

揭阳市住房和城乡建设局

2021年9月30日